Когда в подъезде неделями нет горячей воды или после ночной тревоги непонятно, кто отвечает за укрытие в школе, первый шаг часто один и тот же: поиск фамилии должностного лица. По запросу «инна мирошниченко» полтавчанин ожидает найти человека из горсовета или исполкома. По состоянию на сентябрь 2026 года в официальном составе депутатов Полтавского городского совета восьмого созыва и в перечне членов исполнительного комитета такой фамилии нет.

Инна Мирошниченко — адвокат и общественный монитор Офиса Уполномоченного Верховной Рады по правам человека. Ее публичная работа касается прав детей в учреждениях институционального ухода, а не тарифов, ремонта дворов или маршрутов общественного транспорта Полтавы. На Полтавщине ее имя появилось в августе 2025 года из-за ситуации в Кременчугском специализированном доме ребенка.

Отдельно существует Людмила Викторовна Мирошниченко — бывший депутат Полтавского областного совета, а не городского. Путаница имен дорого обходится по времени: обращение «не по адресу» не снимает проблему в доме, но откладывает ответ. Ниже — кто какую должность занимает, за что отвечает и куда писать в зависимости от темы.

Должность и полномочия

Инна Мирошниченко не является депутатом Полтавского городского совета и не входит в исполнительный комитет. У нее нет мандата голосовать за бюджет городской общины, программы ЖКХ, транспорт или безопасность, и она не ведет официальной приемной на улице Соборности, 36. Ее статус — общественный: мониторинг условий в учреждениях институционального ухода и публичное давление на органы, которые эти учреждения финансируют и контролируют.

Людмила Мирошниченко была депутатом областного совета восьмого созыва от партии «Слуга народа» и заместителем председателя постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения, строительства, транспорта и связи. 21 марта 2025 года областной совет досрочно прекратил ее полномочия на основании заявления; мандат позднее перешел к Татьяне Печерице. Это решение областного, а не городского уровня: комиссия облсовета рассматривает программы и имущество областных коммунальных предприятий, а не текущие решения Полтавской городской общины.

Городом после утраты полномочий избранным городским головой Александром Мамаем руководит секретарь совета Екатерина Ямщикова — она временно осуществляет полномочия городского головы. Коммунальный блок с 1 октября 2025 года закреплен за заместителем Тарасом Панасенко, который одновременно возглавляет Управление жилищно-коммунального хозяйства. Гуманитарное направление (образование, культура, часть социальной политики) ведет Леся Марталишвили, экономическое и социальное — Ольга Величко, правовое — Виталий Никипелов.

Сферы ответственности

Компетенцию Инны Мирошниченко не стоит смешивать с должностями исполкома. Она влияет на публичную повестку там, где речь идет о детях без родительской опеки, условиях в домах ребенка и специальных учреждениях, наличии укрытий в этих заведениях. Это не дает ей права менять тариф на тепло в Полтаве или утверждать схему движения маршруток.

Для жителя Полтавы распределение выглядит иначе. Аварии в доме, освещение улиц, вывоз мусора, лифты и благоустройство — зона управления ЖКХ и службы 15-80. Холодная и горячая вода и централизованное тепло в городе идут через областные предприятия «Полтававодоканал» и «Полтаватеплоэнерго»: городской заместитель по ЖКХ с ними взаимодействует, но не отчитывается за их производственную программу как за собственную. Школы, детские сады, больницы городской общины — гуманитарный блок исполкома. Безопасность в общественных местах и программы вроде «Борьба с преступностью» принимаются советом, а оперативно выполняются профильными службами и полицией.

Распространенная ошибка выглядит так: человек находит в поиске известную фамилию, пишет туда жалобу на стояк отопления и ждет решения «от власти». Со стороны это похоже на обращение к «должностному лицу». Заканчивается тем, что письмо либо не регистрируют как обращение в орган местного самоуправления, либо пересылают без срока, и месяц уже потерян. Правильный путь — письменное обращение в орган, у которого есть полномочия (исполком, управление ЖКХ, областное КП), с фамилией, адресом, сутью и датой; тогда срабатывает статья 20 Закона Украины «Об обращениях граждан».

Ключевые решения и проекты

Единственный публичный эпизод Инны Мирошниченко, который напрямую касается Полтавщины, — Кременчугский специализированный дом ребенка. В августе 2025 года она заявила, что около 40 воспитанников остаются в учреждении без надлежащего укрытия, и призвала к эвакуации. По ее словам, на содержание учреждения направляют около 36 миллионов гривен в год.

Эту цифру стоит разложить. 36 миллионов при 40 детях — это ориентировочно 900 тысяч гривен на одного ребенка в год, или около 75 тысяч в месяц. Если, как сообщали журналисты со ссылкой на структуру расходов, почти 90 процентов идет на оплату труда персонала и коммунальные услуги учреждения, на прямые нужды ребенка остается около десятой части — ориентировочно 90 тысяч в год, или 7–8 тысяч в месяц. Эту пропорцию меняют штатное расписание, тарифы на энергию, капитальный ремонт укрытия и решение о реорганизации или эвакуации, которое принимает не городской совет Полтавы, а учредитель учреждения и областная власть. Местная власть Кременчуга тогда отвечала, что укрытие есть, но без ремонта; областные представители после визита оценивали состояние учреждения иначе, чем общественные мониторы. По состоянию на сентябрь 2026 года отдельного подтвержденного официального отчета о полной эвакуации воспитанников в открытых источниках нет — это ограничение данных, а не вывод «ничего не было».

Решения, которые ежедневно меняют счет за тепло или состояние двора в Полтаве, принимают другие. В январе 2026 года сессия городского совета направила 43,7 миллиона гривен по программе «Полтавское сопротивление» на запросы 31 воинской части и 15,4 миллиона — по программе профилактики правонарушений. Проект бюджета городской общины на 2026 год, который профильная комиссия рассматривала в декабре 2025-го, предусматривал доходы свыше 6 миллиардов гривен. Это уже компетенция депутатского корпуса и исполкома, а не общественной адвокатки с другой фамилией на ту же букву.

Как жители могут обратиться

К Инне Мирошниченко как к должностному лицу Полтавы обратиться нельзя: приемной в горсовете у нее нет. Если речь идет об условиях в конкретном учреждении институционального ухода, логичный маршрут — письменное заявление учредителю заведения, областной военной администрации и Офису омбудсмена, копия — органу опеки. Для бытовых вопросов городской общины работает другая сетка.

• Авария здесь и сейчас (вода, свет в подъезде, открытый люк, остановившийся лифт): служба оперативного реагирования 15-80, телефоны +38 (066) 286-58-87 и +38 (067) 158-15-80, городской +38 (0532) 56-48-38. За неделю 15–21 сентября 2025 года отдел принял 2081 обращение; чаще всего речь шла об электроснабжении, холодной воде и лифтах.
• Письменная жалоба с требованием ответа по закону: отдел обращений граждан, +38 (0532) 60-65-93, +38 (0532) 60-31-09, zvernenya@rada-poltava.gov.ua, ул. Соборности, 36. Срок — до 15 дней, если проверка не нужна, и до месяца в общем случае, максимум 45 дней с уведомлением о продлении.
• Личный прием секретаря совета, исполняющего обязанности городского головы: предварительная запись по телефонам (0532) 52-59-10 и (0532) 57-30-97. На приеме 18 февраля 2026 года говорили о ЖКХ, помощи на лечение, жилье и земле.
• Профильное управление ЖКХ: начальник и заместитель городского головы Тарас Панасенко, +380 (532) 56-19-38, uprav.zhkg@rada-poltava.gov.ua, ул. Сретенская, 19.

График приема депутатов горсовета публикуют на сайте общины отдельно по каждому мандату: день и кабинет разные. Выступить на сессии можно только в рамках регламента — после включения в список выступающих и по вопросу повестки дня, а не «вообще о власти». Сессии восьмого созыва в 2026 году продолжаются; часть проводили в режиме видеоконференции.

Что это означает для жителей

Решения Инны Мирошниченко не меняют квитанцию за отопление в Полтаве и не определяют, когда отремонтируют двор. Ее публичные заявления могут привлечь внимание к конкретному учреждению в области — и тогда уже областной бюджет, учредитель и служба по делам детей решают, будет ли эвакуация, ремонт укрытия или изменение финансирования. Для семьи, которая ищет информацию об усыновлении или условиях в интернате, это другой канал, чем горячая линия 15-80.

Оплата коммуналки в Полтаве зависит от решений регулятора, инвестиционных программ областных КП и местных программ компенсаций. Состояние дорог и придомовых территорий — от бюджета городской общины и управления ЖКХ. Безопасность во время тревоги — от наличия укрытия в конкретном доме или школе и от городских программ вроде мобильных бетонных укрытий, которые исполком выносил на сессию. Если фамилия в поиске не совпадает с органом, который подписывает смету, счет не уменьшится от количества писем «известному лицу».

Источники: официальный сайт Полтавского городского совета (справочник руководителей и контакты, 2025–2026), решение Полтавского областного совета № 956 от 21 марта 2025 года, публикации «Суспильне Полтава» и ZMINA за август 2025 — январь 2026.

Ограничения данных таковы. Состав горсовета и исполкома меняется решениями сессий; проверять фамилию стоит в актуальном перечне на сайте совета, а не в старых новостях. Цифра 36 миллионов по кременчугскому учреждению — из публичных заявлений и журналистских разборов 2025 года, а не из полного аудита 2026-го. Количество 2081 обращение относится к одной рабочей неделе сентября 2025-го и не является годовым показателем.

Что делать дальше

Если нужна аварийная реакция в доме или на улице — в течение часа позвонить на 15-80, назвать адрес и характер неисправности, записать номер обращения. Параллельно стоит сфотографировать повреждения: это пригодится, если вопрос перейдет в письменную жалобу.

Если вопрос не аварийный (тариф, ремонт двора, отказ в услуге) — в течение 3–5 рабочих дней подать письменное обращение в отдел обращений или на электронную почту совета. В тексте должно быть конкретное требование, адрес объекта и срок, от которого считать месяц ответа. Затраты — только время и, по желанию, заказное письмо.

Если речь идет об учреждении институционального ухода на Полтавщине — писать не в горсовет Полтавы как в «руководство области», а учредителю заведения и в Офис омбудсмена; общественные мониторы могут подключиться, но не подменяют орган опеки.

Если после ответа исполкома выяснилось, что сеть принадлежит областному предприятию — повторно направить то же заявление уже туда, приложив ответ города. Это не «новый круг бюрократии», а смена адресата с полномочием ремонтировать трубу.