«Максимально ефективно використати час, щоб облаштувати укриття та забезпечити його готовність до повноцінного використання», — наголосили представники Полтавської ОВА наприкінці липня під час робочого візиту до Семенівського ліцею №1 імені Хорунжого. Вони оглянули їдальню та підвал. Підвал переобладнають під протирадіаційне укриття на 390 осіб за понад 63 млн грн: близько 39,2 млн грн — програма Європейського Союзу Ukraine Facility, 23,8 млн грн — місцевий бюджет. Користуватися спорудою зможуть учні та переселенці, які мешкають у громаді.

Хто отримав підряд після скасованого тендера?

Першу закупівлю оголосили з очікуваною вартістю 63,2 млн грн. Єдиним учасником став консорціум «Контур Буд Сервіс», зареєстрований у травні 2026 року, за два тижні до оголошення тендера. Держаудитслужба під час моніторингу виявила порушення вимог Рамкової угоди з ЄС та Постанови КМУ №1178: учасник запропонував дизельний генератор турецького виробництва. Закупівлю розглянула робоча група «Прозорість і підзвітність» при Полтавській ОВА. Замовника зобов’язали скасувати процедуру та відхилити пропозицію — це виконали 29 липня.

Нову закупівлю «з коригуванням» на початку серпня оголосив відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради. Переможцем знову став «Контур Буд Сервіс». З фінансування на 2026 рік передбачено 40,6 млн грн, договором допускається аванс. Договір підписали вже після початку навчання — 4 вересня 2026 року, роботи заплановані до грудня 2027-го. Того ж 4 вересня обласне управління Держаудитслужби почало моніторинг. У висновку від 22 вересня аудитори знову вказали на порушення — цього разу в оформленні плану фінансування. Замовник усунув їх додатковою угодою, а уповноважена особа зобов’язалася не допускати таких порушень надалі.

Консорціум зареєстрували в Полтаві 22 травня 2026 року, за три місяці до контракту, зі статутним капіталом 50 тисяч гривень. У реєстрах немає відомостей про чисельність працівників, ліцензії та автотранспорт. За довідкою в тендерній пропозиції в штаті лише голова правління та головний бухгалтер, ще 14 спеціалістів — виконроб, інженери, бетонярі — залучені за цивільно-правовими договорами, усі від 19 серпня 2026 року. Очолює структуру Артур Тур з Лубен. Засновники порівну — полтавське ТОВ «ПРОМ ІНБУД» і запорізьке ТОВ «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007», кінцеві бенефіціари — Артур Тур та Ігор Воронін. У серпні консорціум підписав ще угоду на 6,8 млн грн: коригування капремонту спортзалу з туалетом для маломобільних груп в Опішнянському ліцеї ім. Василя Кричевського. «ГАРАНТ-СТРОЙ 2007» фігурує у справах щодо завищення цін на ремонтах лікарень і ЦНАПів, зриву будівництва підземних шкіл на Харківщині та переоформлення бізнесу на підставних осіб. «Пром Інбуд» зареєстрований за тією самою адресою, що й ТОВ «Кей-Фактор»: Полтава, вулиця Леоніда Каденюка, 17, офіс 211. За декларацією колишнього начальника Полтавської ОВА Дмитра Луніна, його дружині Олександрі належить 24% корпоративних прав «Кей-Фактор».

Чим ціни в кошторисі відрізняються від ринкових?

Порівняння кошторису із ринковими пропозиціями показало розходження. Ціни тут і далі — з ПДВ, без транспорту. Морозостійку бітумно-масляну мастику МБ-50 заклали по 113,1 тис. грн за тонну, тоді як аналог пропонують по 74,8 тис., 72,6 тис., 72,5 тис. і 66,3 тис. грн/т. Ймовірна переплата по позиції — мінімум 110 тис. грн. Профіль 250×250×7 заклали по 70,1 тис. грн/т, тоді як таку трубу продають від 43,4 тис. грн/т, а труба тієї ж висоти з товстішою стінкою 8 мм коштує близько 66,7 тис. грн/т. Двотавр №24 — 60,8 тис. грн/т проти 56,4 тис., 48,9 тис. за звичайну балку, 52,4 тис. за імпортний IPE 240 і 34,6 тис. грн/т. Якщо йдеться про імпортний двотавр, ймовірна переплата — мінімум 200 тис. грн.

Електроди діаметром 5 мм марки Е42 заклали по 239,2 тис. грн/т, а аналоги продають по 100,4 тис., 99,6 тис. і 112 тис. грн/т. Дисперсію полівінілацетатну непластифіковану — по 340,8 грн/кг проти 279 і 176 грн/кг, різниця щонайменше 18%. Швелери №24 зі сталі 255 — 72,6 тис. грн/т проти 71,4 тис., 68,1 тис. і 64,9 тис. грн/т. Вогнезахисну фарбу «DEFENS M 120» заклали по 650,5 грн/кг, тоді як її продають по 615 і 518 грн/кг. Імовірна переплата — від 185 тис. до 680 тис. грн. Кабель АВБбШв 1х500 кв. мм — 954 грн/м проти 602 і 781 грн/м, ймовірна переплата мінімум 270 тис. грн. Ізол закладено по 259 грн/кв. м на 2,12 млн грн, але формулювання розмите: рулонна гідроізоляція коштує близько 150–200 грн/кв. м, а «Суперізол» — від приблизно 1300 грн/кв. м, тож придбати його за 259 грн неможливо.

Будівлю Семенівського ліцею №1, за даними системи DREAM, ввели в експлуатацію у 1970 році, капітальних реконструкцій підвалу відтоді не було. Висота приміщень — 1,6–1,8 метра, чого за описом проєкту недостатньо для захисної споруди за ДБН, тому замість модульного укриття обрали заглиблення підлоги й підсилення фундаментів. Представники ОВА під час візиту, про який повідомила служба у справах дітей, наголосили саме на потребі встигнути облаштувати споруду.